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2018-2020三年行动计划

更新时间:2018-7-19 14:27:05      阅读:
前言

 

上海奉贤发展(集团)有限公司为奉贤区政府直属国有企业,集房地产开发、基础设施投融资、建筑设计施工一体化、资产经营管理、城市服务五大业务平台于一体,具有较强市场竞争力、品牌影响力、资产运营力。集团总部设五部一室二中心,旗下成员企业 14 家。

2015 年,奉发集团成立并研究制定《2015-2024 十年发展规划》、

2015-2017 三年行动计划》。三年来,集团完成新签合同额 190 亿综合 210 亿元长率 30三年划圆满官。三年的飞跃发展,绘就了一条炫目惊艳的上扬曲线。

2018 年,奉发集团以《2015-2024 十年发展规划》为引领,制定

2018-2020 三年行动计划》,着力推进企业经济建设、党的建设、精神文明建设等全面发展,不断提高管理水平,提升企业综合竞争力, 打造奉贤城市名片,扩大地区利润留存,争当改革创新先行者,区域国企排头兵。行动计划通过现状分析、形势分析、具体指标、行动举措四个部分,详细阐明了奉发集团的战略意图,明确了发展思路、基本原则、目标任务和重大部署,展现了全体员工的共同愿景,是指导企业未来三年发展的蓝图和纲领。

奉发集团将在区委、区政府的正确领导下,在社会各界的关心支持和帮助下,全力执行《2018-2020 三年行动计划》,以崭新的面貌, 昂扬的斗志,积极的姿态,坚实的步伐,锐意进取,埋头苦干,为实现奉发集团的第二次飞跃,为打造新时代“奉贤美、奉贤强”的新高峰不断努力奋斗。


第一部分 现状分析

 

一、经济发展情况

截至 2017 年底,集团总资产 100.43 亿元,其中流动资产 84.26 亿,占比 84,净资产 16.08 亿,资产负债率 842015—2017 , 集团实现年产值逐年增长 30以上,2017 年综合产值突破 80 亿元, 较好地完成了 15-17 三年行动计划经济目标。

表 1-1 2015-2017 年各业务板块重要指标完成情况 (单位:亿元)

 

年份

 

业务板块名称

综合产值

 

合同额

营业收入

 

利税

 

总资产

 

净资产

资产负债率

 

 

 

2015

房地产开发板块

24.88

15.18

0.36

0.81

51.26

4.04

92%

设计施工一体化板块

26.07

29.59

19.9

0.59

32.68

7.81

76%

城市服务板块

2.11

1.75

1.46

0.1

5.34

1.39

74%

53.06

46.52

21.72

1.5

89.28

13.24

85%

 

 

 

2016

房地产开发板块

35.47

25.57

34.61

2.39

60.26

6.05

90%

设计施工一体化板块

37.18

46.38

31.69

1.06

32.47

6.49

80%

城市服务板块

2.65

2.9

2.63

0.55

5.4

2.27

58%

75.3

74.85

68.93

4

98.13

14.81

85%

 

 

 

2017

房地产开发板块

41.33

19.85

24.32

2.29

61.17

6.76

89%

设计施工一体化板块

36.78

38.69

20.52

1.18

33.42

6.81

80%

城市服务板块

3.43

3.47

3.4

0.8

5.54

2.51

55%

81.54

62.01

48.24

4.27

100.13

16.08

84%

二、设备情况

截至 2017 年底,集团共有价值较大(>万元的设备 350 套,主要包括沥青摊铺设备、道路养护设备、各型特种车辆等。拥有年产能 40 万吨的沥青厂、水稳厂各一家,拥有内墙板及叠合板、柔性及固定模台 3 条生产流水线的 PC 预制构件厂一家。

三、科技情况

三年来,集团制定出台《科技创新管理办法》,成立集团技术中心,立项 32 个科技创新课题,其中区科协立项个,完成验收 21 项, 废旧沥青再生课题申报上海市科技进步奖,被专家认定为国际先进; 钢桥面高弹高粘沥青铺装申请中施协科技奖、淤泥就地固化课题申请上海市公路协会科技奖,以上两项课题被鉴定为国内领先;奉浦大道BIM 应用课题获上海市协会科技创新三等奖。

四、组织管理情况

集团总部设五部一室二中心:办公室、财务管理中心、人力资源部、工程管理部、安全管理部、经营部、投资融资部、技术中心。旗下成员企业 14 家:城投公司、高屋公司、市政公路公司、弘路公司、建安公司、园林公司、弘枫公司、建彧公司、西渡农艺公园公司、南桥源公司、公租房公司、奉房置业、建耘公司、古华山庄。

五、人员情况

2017 年底,集团有员工 1111 名,其中硕士研究生及以上学历21 人;大专以上学历 675 人,占 60.75%;中高级职称 211 人,占18.99 ;一、二级建造师 233 人,占 20.97

表 1-5 人力资源情况统计表 (单位:人)


2017 年未

占比情况

正式员工

754

67.87%

劳务工

357

32.13%

员工平均年龄

39 岁

3.51%

大专以上学历(含)

675

60.76%

高级职称

36

3.24%

中级职称

175

15.75%


一级建造师

74

6.66%

二级建造师

159

14.31%

技师及以上(含)

9

0.81%

高级工

98

8.82%


六、品牌(荣誉)情况

三年来,奉发集团各项荣誉呈现增长态势,精品、名牌工程不断涌现,为企业树立了良好的信誉和口碑,创造了较大的品牌价值。

表 1-6-1 2015-2017 年国家级、省市级团体荣誉汇总表 (单位:个)

等级

奖项名称

数量

 

国家级

全国优秀施工企业

连续 3

全国文明单位

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

省市级

上海市文明单位

4

上海市五星诚信创建企业

6

上海市重点工程实事立功竞赛优秀公司

6

上海市住宅建设实事立功竞赛先进公司

3

上海市建设工程“检测奖”

2

上海市青年文明号

2

上海市优秀青年突击队

2

上海市建设协会领军企业

1

上海市建设协会“优秀企业”

1

上海市企业文化建设示范基地

1

上海市工人先锋号

1

上海市五四红旗团支部

1

上海市国防交通储备物资技能竞赛先进单位

1

上海市市政公路行业职工思想政治工作优秀工作单位

1

上海市“弘扬廉政文化宣传法治文明”荣誉单位

1

上海绿化市容行业劳动竞赛先进集体

1

上海市物业管理行业协会优秀会员单位

1

上海市建筑施工行业履行社会责任优秀单位

1

上海市公路学会科学技术一等奖

1

“中智杯”乒乓球赛冠军单位

1

表 1-6-2 2015-2017 年国家级、省市级工程荣誉汇总表 (单位:个)

等级

奖项名称

数量

工程简称

 

国家级

中国建筑工程“鲁班奖”

1

中企大厦

中国市政金杯示范工程

1

奉浦大道

 

省市级

“上海市优秀住宅” 房型设计奖、规划建筑奖

 

1

 

四团三线


 

上海市明星工地

2

金水苑五期、四团三线

上海市建设工程“白玉兰”奖

3

格致中学、中企大厦、德威学校

上海市市政工程金奖

7

环城北路、新林路、奉浦大道等

上海市重大工程文明工地

1

垃圾末端处置中心

上海市文明工地

11

环城东路、平庄路、奉柘路等大中修

上海市节约型工地

2

金水苑四期、三水厂

上海市优质工程(结构工程)奖

14

周浦繁荣华庭、繁荣花苑等号房

上海市路政行业文明工地

14

团青公路、奉浦大道、南庄路等大中修

上海市园林杯奖

1

上海国际医学园区四期

上海市园林杯优质工程

1

上海佳兆业 8 号展示区

上海市住宅修缮工程示范工地

1

南桥育秀九区旧房修缮

上海市水务海洋系统文明工地

1

三水厂

上海市优质青年工程

1

四团三线


第二部分 形势分析


一、企业发展迎来难得的机遇

1. 行业宏观政策导向方面。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会的美好蓝图,并对推动国企改革发展、国有资产保值增值、国企做大做强做优进行了战略性安排。未来几年,我国经济将保持稳中向好态势,并由高速增长阶段转向高质量发展阶段。《建筑业发展“十三五”规划》明确提出,要促进大型企业做优做强,形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。互联网+、BIM 技术、新型材料、绿色建筑等是未来行业发展的突破口和新方向。自 2018 日起,国家进一步减轻业税负,建筑业值税税率由原 11降至 10。《市城市总体规划2017-2035 )》为上海走向卓越的全球城市设定了路线图。通过构筑四个优势、打响“四大品牌”,到 2020 年,上海要建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。奉发集团近年来的改革与创新契合了行业的发展趋势,良好的外部环境为企业发展创造了历史性的机遇。

2. 奉贤区位优势特征方面。四届区委四次全会提出,要瞄准国际最高标准、最好水平,奋力打造新时代“奉贤美、奉贤强”的新高峰。未来三年里,我区将在城市基建、民生保障、乡村振兴等领域保持较大投资。2018 年政府投资正式项目 295 个,总投资 628 亿元,年度安排资金 148 亿元;2019 年、2020 年储备项目 179 个,总投资 227 亿元。全面对接各业主单位的基础设施类、社会民生类、生态环境类项目,将带动集团各专业领域业务量不断上升。

表 2-1 2018-2020 年部分政府性投资项目情况表 (单位:亿元)

 

单位名称

2018 年投资项目

2019 年、2020 年储备项目

总金额

新开工项目

总金额

代表性项目

公投及市路政局

4

G228 路面等

16

浦星公路、S3 公路(奉贤段)等

区建交委

14

秀南路、贤浦路、海农路等

49

S3 前期、肖南路、殡仪馆配套道路等

区绿化市容局

6.26

G1501 北侧绿地、奉城景观林地、海湾路林荫道等

5.89

街心绿地改造、特色街区建设、绿化提升改造等

区房管局

8.15

老旧小区综合改造等

 

 

区教育局

5.47

实验小学综合楼改造、肖塘小学迁建等

2.42

校园改造、迁建、新建工程等

新城公司

27.76

南桥天主堂、展园路幼儿园、新城道路新建等

99

新城道路、公园、绿化新建等

交能集团

29.83

金海公路海马路-G228肖塘新苑三期等

15

西闸公路、停车保养车二期等

柘林镇

28

F8 地块 02-01

0.54

镇级道路新建、邻里中心等

金汇镇

14.5

安置房 21-0222-01

1.74

镇级道路新建等

二、企业发展面临巨大的挑战

1. 历史遗留问题较多。集团政企分开前,由于各种历史原因,对外投资借款问题较大,虽然已经进入司法程序,但所涉情况复杂,资金收回非常困难;再加上中企大厦、950 地块等项目投资无法实现收益等问题,企业财务成本负担较重。

2. 市场冲击较为严重。尽管集团的业务范围较广,但各类资质等级还不是很高,外部市场竞争能力还不是很强;同时,区内市场行业竞争愈来愈激烈,许多功能性、标志性项目未能承接,市场占有率走低;再加上低价中标的现象依然存在,随着人工、材料、管理等成本的不断上升,企业利润空间变小。

3. 国家信贷政策趋紧。集团资产负债率长期保持高位,但大量的投资开发任务需要不断扩大融资规模;集团融资渠道相对比较单一, 而目前国家银根紧缩,企业融资成本较高,且容易在政策发生变化的情况下造成资金困难,影响项目开发和企业发展。人才紧缺问题突出。随着集团规模扩大、功能拓展、能效升级, 企业对工程管理、开发规划、金融策划等各行业、各专业人才有着大量的需求,尤其是施工板块,人才捉襟见肘,专业技术人才紧缺成为制约企业发展的主要问题。


第三部分 工作目标


一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神;按照区委、区政府决策部署,瞄准现代化企业最高标准、最好水平,通过进一步深化五大板块的业务协同和一体化运营, 形成治理结构清晰合理、集团管控有力到位、产融结合的多元化投控型企业集团,成功实现奉发集团的第二次飞跃。

二、经济发展目标

保持经济指标持续增长,有效扩大企业资产规模,控制企业资产负债率,切实提高企业发展质量。到 2020 年完成新签合同额 135 亿元、综合产值 150 亿元。

表 3-2 2018-2020 年各业务板块重要预设指标 (单位:亿元)

 

年份

 

业务板块名称

综合产值

 

合同额

营业收入

 

利税

人均利润(万)

 

总资产

净资产

资产负债率

 

 

 

2018

房地产开发板块

52.94

31

30.73

2.4

60

65

9

86%

设计施工一体化板块

42.1

61.5

32.97

3.3

15

40

11

73%

城市服务板块

4.45

4.6

3.12

0.3

5

40

36

10%

99.49

97.1

66.82

6

20

145

56

61%

 

 

 

2019

房地产开发板块

76.2

35.14

36.23

2.8

65

68.25

9.5

86%

设计施工一体化板块

47.5

56.04

40.25

3.85

17

42

11.5

73%

城市服务板块

5.17

5.33

4.03

0.35

7

42

36.5

13%

128.87

96.51

80.51

7

22

152.25

57.5

62%

 

2020

房地产开发板块

90.97

56.96

42.53

3.2

70

71.66

10

86%

设计施工一体化板块

52.1

70.03

47.25

4.4

20

44.1

12

73%


 

城市服务板块

5.89

8

4.7

0.4

10

44.1

37

16%

148.96

134.99

94.48

8

25

159.86

59

63%


三、业务目标

1. 基础设施投融资板块。 2020 年,实现投资规模 88 亿元、融资规模 104 亿元。

表 3-3-1 2018-2020 企业投资计划目标表 (单位:亿元)

单位名称

2018 年计划目标

2019 年计划目标

2020 年计划目标

城投公司

10

13

16.9

高屋公司

20

24

28.8

农艺公园

1.84

12.9

12.87

南桥源

15.2

18.4

22.4

奉房置业

5

11.5

7.47

合计

52.04

79.8

88.44

表 3-3-2 2018-2020 年企业融资计划目标表 (单位:亿元)

 

项目

2018

2019

2020

新增

到期偿还

年末余额

新增

到期偿还

年末余额

新增

到期偿还

年末余额

流贷

0

0

18

0

0

18

0

0

18

项目贷

25

10.2

45.6

29

8.6

66

32

12

86

合计

25

10.2

63.6

29

8.6

84

32

12

104

2. 投资开发板块。坚持以人为本的开发思路,做实、做好“南桥”城市更新、西渡农艺公园点位开发、东方美谷论坛酒店建设运营、拟新建 1000 吨生活垃圾焚烧项目以及柘林 15-02 地块、九华丽苑五期、金昊丽苑二期、大居 15-24A-01A、12-21A-05A、14-17A-01A 块、南桥新城 25-06 地块等即将开发的安置房项目。精心设计南桥新 01D-03 商品房项目,争做奉贤房地产标杆。打造奉贤投资开发“主力军”。

3. 建筑设计施工一体化板块。以原有建筑施工核心优势为基础,


3.推进全产业链布局,找准差异化发展战略定位,配套建立涵盖专业资质、业绩、设备、技术、人才等要素的支撑体系,加速资源要素优化配置,形成优势产业集聚效应。瞄准 1820 项目、市政公路大中修、社会民生工程、生态园林项目等,在专项施工技术能力上持续做功发力,构建起相互支撑、彼此配合、共同增益的产业格局,打造奉贤建筑施工“王牌军”。

4. 城市服务板块。加强国有直管公房、国有直管住房、公租房、廉租房的管理,在房屋应急维修、住宅小区托底保障、物业维保等方面不断提高业务能力和工作效率;不断提升 PC 预制构件、沥青、水稳等各类建筑材料的产能和品质,加大技术开发力度,提高技术的市场化转化能力;以垃圾收运服务为新的利润增长点,巩固土整和测绘业务,打造奉贤城市服务“生力军”。

5. 资产经营管理板块。在区委、区政府的统筹部署下,做好国有资产的划转归并、不良资产的整合重组及新兴产业的投资,致力于盘活存量国有资产,实现国有资产的保值增值;通过多种形式的资本运作,优化资源配置,为集团转型为投控型企业提供支撑。

四、资质目标

集团层面,完善工程总承包的工作。以争取房屋建筑施工总承包特级资质为目标,作相关的储备,力争建筑装修装饰工程施工专业承包一级资质。子公司层面,围绕集团总体目标和企业自身发展需要, 各自按照计划推进施工及设计资质升级或增项工作。

五、安全质量管理目标

1.                       1. 不发生死亡事故和经济损失 10 万元以上的生产责任事故;不发生全责或主责重伤、死亡直接物损超 10 万元的交通事故;不发生火灾事故;不发生政治、治安、刑事案件(含非正常群访、越级上访); 不发生重大环境污染、食物中毒和职业病危害事故。

2. “安全生产标准化”优良工地为 95(含)以上;工程施工项目一次验收合格 100

3. 争创个国家优质奖,19 个以上市级文明工地,39 个以上区级文明工地;6 个以上市级综合质量奖,24 个以上市优质结构或曙光杯;个以上市级观摩工地个以上区级观摩工地。

4. 开发项目房型合理,小业主投诉率小于 5‰;道路养护业主满意度 100;生产应的材无不合格品。

六、组织管理目标

1. 集团总部设六部一室二中心,增设房管事业部,负责置业集团日常运营管理工作;做实做优技术中心。

2.                       2. 旗下设建发集团、置业集团两个子集团及 14 家成员企业。

3. 按资质目标要求,集团择机成立规划、设计研究部门,负责集团的深化设计、规划研究等相关管理工作。

七、人力资源目标

1. 每年引进、培育一批开发、规划、设计、经济咨询、房屋管理等方面的专业人才,三年后达到一定数量,以满足资质升级及集团功能类项目开发、房产开发的人力资源需求。

2. 加强校企合作,促进定岗学习,每年招录与各板块主营业务相关的各专业大学应历届毕业生,引进集团紧缺类岗位的社会成熟人才。三年招录引进人员 250 人左右,至 2020 年集团员工总量达 1500 人左右。

3.                       3. 基本建立各层级管理及技术岗位人才梯队,培养一批年纪轻、学历高、技术强的中层后备干部。设立集团高级专家库,内含工程系列高级工程师 60 名以上,培育 2-3 名企业科技(学术)带头人、2-3名企业名技师,一级建造师 110 人以上,二级建造师 210 人以上。

            4. 企业工资每年有一定幅度增长,根据企业经营目标、企业产值、企业人均利润,参考上海市年度企业工资增长指导线,增长幅度每年 5—8之间,并向关键岗位、高级人才倾斜。

八、科技发展目标

1. 完成 30 个以上包括四新技术的应用、新材料研发、施工工法研究、小的革新等科技创新项目课题,掌握房屋、桥梁等预制构件的施工拼装技术。

2. 申请发明专利项以上;获得市级科技奖 1-2 个;发表各类论

30 篇以上。

九、党建工作发展目标

以党的十九大精神为指导,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神,把方向、管大局、保落实。紧紧围绕集团创新发展、转型升级的目标和任务, 通过三年的努力,使基层基础进一步夯实,规范化建设进一步落实, 干部人才队伍素质进一步提升,党风廉政建设进一步加强,群团组织活力进一步增强,为把集团建设成为“一流的综合性城市建设和服务”提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

十、精神文明及企业文化建设目标

巩固现有家全国文明单位、家上海市文明单位,再创 1-2 上海市文明单位和 2 家以上区级文明单位,进一步提升创建质量和水平,力争在集团下属单位实现文明创建“全覆盖、全领域”。加强职工科学文化、技术技能、职业道德、健康安全卫生等素质工程建设, 促进职工和企业的共同发展。加强企业文化宣传,将培育和践行社会主义核心价值观融入企业文化建设,弘扬工匠精神、劳模精神,进一步挖掘企业文化内涵,提升企业文化质量,增强企业社会责任,着力构建现代型、人本型、开放型、创新型的企业文化,不断激发和调动员工的积极性和创造性,为企业发展贡献最大的智慧与力量。


第四部分 行动举措


未来三年,奉发集团将以“一个坚持、两个提升、三个加快、四个保障”为行动路径,全面落实《2018—2020 三年行动计划》。一个坚持,即坚持以投资为引擎、以房产开发为引领。两个提升,即提升发展传统建筑施工领域,提升发展“四新”技术领域。三个加快, 即加快推进“南桥源”城市更新,加快推进奉贤置业集团发展,加快推进西渡农艺公园点位开发。四个保障,即以人才为保障,夯实企业基础;以科技为保障,不断创新突破;以文化为保障,持续铸魂育人; 以党建为保障,坚持政治引领。

做到“一个坚持”,推动企业转型升级再上新台阶

坚持以投资为引擎、以房产开发为引领。科学设定投资额度,完善投资管理审核、报批程序。完成小贷公司收购,加快融资租赁公司设立的步伐,提高集团综合盈利能力。加强对融资规模、方式和成本的把控,踏准节奏、提高效率、降低成本,确保集团运作及项目开发资金需求。做好公募债发行工作,盘活企业存量资产,实现集团部分资产证券化。认真做好肖塘新苑一期二期、金昊丽苑一期、金水苑五期等在建项目,推动属地政府按照约定尽早落实回购资金。积极推进金昊丽苑二期、柘林 F8 二期、金汇动迁房、市属保障房等安置房项目开工建设。精心开发新城 10 单元 01D-03 地块项目,为奉贤百姓献上高品质住宅小区。高效推进东方美谷论坛酒店的建设和运营,打造

“上海之鱼”新地标。计划联合上海环境集团投资新建 1000 吨生活垃圾焚烧项目,服务奉贤民生。以“奉发品牌”赢得社会认可。


做到“两个提升”,确保企业生产经营实现新突破

提升发展传统建筑施工领域。重点围绕 1820 政府正式投资及储备项目,加强与建设单位、行业管理部门的协调沟通。充分发挥 EPC 总承包试点企业的优势,努力拓展区外市场,争取标志性的、有重大影响力的工程项目。重点培养设计专业技术人才或并购、控股设计院, 补齐建筑设计施工一体化板块的短板,整合集团资源,切实做好资质升级和增项工作。严格执行企业内部竞标、分包商管理、合同管理、第三方机构专项检查、重大危险源控制、应急体系建设、安全文明班组建设等一揽子生产经营管理措施。对技术含量高、工期紧、难度大的重点项目,全面把关《项目管理大纲》评审,实现承揽任务与生产要素的最佳组合,重点研究各类质量通病,固化施工工序、作业标准和防治方法。切实加强信息化系统运用,实现信息化建设“全覆盖”。持续推广房屋建筑、市政公路标准化建设成果,推进标准化在园林绿化、道路养护大中修等领域取得重要突破。以“奉发标准”树立行业标杆。

提升发展“四新”技术领域。以奉贤区牙皮所、金海社区敬老院、市属动迁房等 PC 项目为有效载体,加强装配式建筑开发、设计、总包、生产之间的协同配合,积极解决在实际操作中遇到的各类问题, 全面掌握深化设计、部件生产、工程造价、招标投标、施工组织、质量监管等要点难点,确保集团挺进上海市 PC 行业第一方阵。熟练运用BIM 技术、各类养护技术等。集团的沥青冷热再生、高黏沥青、重载改性彩色 SMA-13 沥青混凝土等核心技术处于全国领先水平。要进一步加大对以上“四新”技术的开发力度,积极推广,大力宣传,逐步提高关键技术的市场化转化能力。以“奉发智造”打开全新市场。


做到“三个加快”,坚决担负起区委、区政府赋予的新使命

加快推进“南桥源”城市更新。依托江南水乡古镇的历史文脉, 结合浦南运河水街打造,重构绿色生态系统与“慢”和“漫”行生活系统。2018 年,完成古华商城设计、收储、招商等工作,实现系统性建设,“腾笼换鸟”成为时尚购物休闲街坊;完成沈家花园公益性项目动迁安置腾地工作,开工建设,做到修旧如旧,还院与民,开放共享,成为市民典藏城市记忆之地。2019 年,鼎丰酱园、南桥书院、体育中心开始换颜变身,打造成文化非物质文化遗产等为特点的文化创意空间,运动健身及休闲的集散地。2020 年,950 地块、人民路历史风貌街、宗教广场、古华塔陆续开工建设。以“十年磨一剑”的决心,努力打造宜居宜游宜创宜商的复合历史风貌文化示范区。

加快推进置业集团健康发展。定位功能性、回归公益性、强化专业性,建立完善奉贤置业集团在财务、人事、薪酬、绩效考核等各方面的规范化管理工作。公有住房管理方面,做好经营开发、租金收缴、修缮改造、物业管理等,针对应急维修和托底保障,进一步加强安全排查和物资保障工作,积极应对信访舆情,提高处置效率。保障性住房管理方面,合理安排公租房源,突出区公共租赁住房分配供应人才导向;及时对接区保障部门,做好廉租房实物配租租赁手续和租金收缴工作;按照要求,组建代理经租公司,积极筹措房源,提供房屋租赁及房产中介服务。置业集团要更加聚焦功能点位、更好服务住房民生保证,成为集公房建设、管理、服务为一体的企业集团。

加快推进西渡农艺公园点位开发。聚焦农村美、农业强、农民富, “一庄园一总部、一公园一总部、一庭院一总部”为标准,全力打造集生态农业、文化休闲、产业经济、社区聚集等功能为一体的“农艺公园-田园综合体”集群。加快完成白庙港以东 10.9 平方公里范围的规划编制工作和确认工作,在规划确认的前提下进行深化落实。积极与区农艺公园推进办、西渡街道等相关职能部门沟通,取得政策方面的支持、倾斜和集聚,加快推进项目实施。编制和制定相关的项目建设工作节点计划,按照计划推进各项工作。完善农艺公园范围内基础设施建设、收储等程序和流程,确保项目的推进有序及时。

做到“四个保障”,促进企业改革与管理迈出新步伐

以人才为保障,夯实企业基础。关注员工职业发展规划的需求, 将个人兴趣、技能、潜能、能力等与岗位目标要求相结合,使其获得职业上的满足。建立长期有效的沟通机制,构筑人才发展的友好环境。完善人才“后评估”机制,采用定量与定性分析,进行横向与纵向比较,做到及时跟踪、及时检查、及时评估。加强岗位管理。通过各种培训,开展交流和学习,帮助员工丰富技能、丰富经验。打破“排资论辈”的做法,将岗位作为确定工资的主要依据,在工资发放上进一步拉开差距,实现岗位价值回归。员工薪酬进一步加大向经营风险大、责任重大、技术含量高的岗位倾斜、向骨干层员工倾斜,以考核数据为依据构造适当工资落差,调动员工积极性。

以科技为保障,不断创新突破。坚持市级、区级、集团三个层面课题的研究、评比和申报工作,鼓励企业增强科技研发和技术创新的投入,并将科技创新环境、科技促进经济发展等纳入企业年度目标考核,建立健全以科技进步与创新为重要内容的干部考核评价体系。同时,设立科技创新奖励基金,大力扶持和引导科技创新行为。巩固已掌握的“四新”技术,引导企业与高校、科研院所加强合作,积极引进高校、科研院所的技术、科研成果等,特别是要将高校、科研院所的研发力量为我所用,提高技术的市场转化能力,创新合作模式,实现共赢的新局面。加大对重大科技成果和典型创新人才、团队、企业的宣传表彰力度,激发科技创新新活力。

以文化为保障,铸魂育人塑形。以《企业文化纲要》为引领,用战略的眼光来维护企业品牌,实现品牌增值;用先进的价值理念、优质的精品工程、专业的员工素质、优秀的企业文化、高度的社会责任感来滋养和提升企业形象,进一步增强企业发展软实力。通过职工文化艺术节、职工技术技能大赛、职工运动会等年度大型赛事活动,大力弘扬爱岗敬业、认真负责的主人翁意识和踏实敬业、精益求精的工匠精神,深入推进诚信、创新、精品、人品等理念在企业落地生根, 讲好奉发故事,传播奉发声音,传递奉发正能量,持续唱响“高质量发展”主旋律。

以党建为保障,坚持政治引领。站在新起点,迈入新时代,稳中求进、提质增效成为顺应新发展、谋求新作为的鲜明主题。党委以“不忘初心,牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动为契机, 坚持党的领导,加强党的建设,找准党建工作的着力点和有效途径, 切实提高党建工作质量,推动企业发展再攀高峰。

强化政治引领,把党的政治建设摆在首位,坚持把政治建设放在首位,严格遵循“党领导一切”的政治原则,深入贯彻党建工作与行政工作、经济工作紧密结合的方针,持续构建深度融合的党建机制, 把党建工作渗透到企业经营承揽、安全质量、成本管控、劳务管理等环节,积极把党的政治组织优势转化为新时代企业的创新发展优势。不断加强和完善党组织领导体制、决策机制和治理体系建设,健全企业内部财务监督、审计监督、纪检监察监督和职工民主监督,使党管企业的要求内嵌于公司治理各环节。对标新时代国企党建要求,结合生产经营实际,开展各类主题学习教育活动,切实抓牢党员干部职工思想和行动的统一。

树立“党的一切工作到支部”理念,在抓常抓细抓长上下功夫。坚持以点带面持续用力,大力加强基层党组织规范化建设,推动基层党组织有效覆盖、突出作用,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。持续致力于健全基层组织治理体系,完善基层党支部工作规则,落实党组织决策前置程序,有效发挥把关定向作用。强化考核监督,坚持和创新“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

切实落实党管干部原则,制定并实施领导干部诫勉谈话、干部能上能下两个实施办法,建立完善精准化、科学化、适应企业发展的考核评价体系,打造一支敢于担当的高素质干部队伍。严格选人用人, 从严把好政治关、品行关、廉洁关。提拔重用“四个意识”和“四个自信”思想牢固、忠诚干净担当的好干部,大力发现储备年轻干部, 加大对基层一线特别是急难险重项目优秀年轻干部的选拔使用,健全完善激励约束、容错纠错、能上能下体制机制,着力营造想干事、能干事、干成事和不出事的良好环境。全面加强各子公司班子的专业能力建设、后备干部队伍建设,大力推进素质提升工程,加大全员职业培训、岗位继续教育力度。

强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。认清当前从严治党的新形势,驰而不息地“纠四风”。继续抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实。抓好纪律审查工作,运用好监督执纪的“四种形态”, 坚持关口前移,做到早发现、早提醒、早处置,防止小问题演变成大错误。进一步推进“四责协同”的落实,明确职责定位,强化监督执纪,做到党风廉政建设“一把手”不甩手,班子成员不缩手,做到真管真严,敢管敢严,强化党员干部的责任和担当意识。畅通信访举报渠道,实践好监督执纪的“四种形态”,做好查信办案工作,从源头上净化政治生态。

注重服务协调、维权保障等多项职能,充分发挥群团组织桥梁纽带作用。主动参与企业改革中涉及职工劳动经济权益的顶层设计,使职工群众更多更公平地共享改革成果。按照《关于加强和改进本市国有企业工会工作的指导意见》,认真研究、制定具体的实施方案和工作计划,推进集团工会改革试点工作,形成有特色、能复制、易推广的经验。推广使用《青年突击队管理办法》,推进“青字号”品牌创建焕发活力,在直接联系、直接服务青年中强化共青团的群众性,从生活和工作上帮助青年成长成才。充分发挥妇联在集团各项事业中的作用,维护女职工的合法权益,积极创造女性发展的良好环境,努力开创企业妇女工作新局面。